Gemeenteraad

Aan het hoofd van de gemeente staat de gemeenteraad. De gemeenteraad telt 21 raadsleden die eens in de vier jaar bij de gemeenteraadsverkiezingen rechtstreeks worden gekozen door de inwoners van de gemeente van 18 jaar en ouder.

De gemeenteraad heeft drie rollen:

een volksvertegenwoordigende rol
een kaderstellende rol
een controlerende rol

Burgemeester en wethouders, die geen deel van de gemeenteraad uitmaken, zijn verantwoordelijk voor de uitvoering binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders. Met andere woorden: de gemeenteraad zet de grote lijnen uit (kaders stellen), het college zorgt binnen de gestelde kaders voor uitvoering van het beleid en tot slot controleert de raad of het college dat op de juiste wijze heeft gedaan.

Door deze verdeling van bevoegdheden hoeven gekozen raadsleden zich minder bezig te houden met de uitvoering, waardoor zij meer tijd kunnen besteden aan hun volksvertegenwoordigende rol. Want raadsleden zullen zoveel mogelijk hun oor te luister moeten leggen in de gemeenschap en op grond daarvan politieke keuzes en afwegingen moeten maken.

De gemeenteraad heeft een aantal bevoegdheden die het mogelijk maken zijn rollen naar behoren te vervullen. Dat zijn: het recht van initiatief, het recht om amendementen in te dienen, het recht van interpellatie, het recht om de begroting goed of af te keuren, het recht om het college van B&W vragen te stellen en het recht om onderzoek te doen.

Burgemeester mr. J.C.M. Pommer is voorzitter van de gemeenteraad in Sint-Michielsgestel.

Structuur

De nieuwe structuur is gebaseerd op een driedeling in het besluitvormingsproces: de beeldvormende fase, de meningsvormende fase en de besluitvormende fase.

De beeldvormende fase: Rondetafelgesprekken
Een rondetafelgesprek geeft de beeldvormende fase in het besluitvormingsproces vorm. Het is bedoeld om informatie over een onderwerp te verzamelen van en onder direct betrokkenen. Deelnemers zijn: raadsleden en/of steunfractieleden, wethouder, vertegenwoordigers van betrokken instellingen en vakambtenaren. Het rondetafelgesprek wordt voorgezeten door een raadslid en ondersteund door een griffier. De rondetafelgesprekken zijn openbaar en kunnen dus door alle belangstellenden worden bijgewoond (aan het einde van een rondetafelgesprek is er gelegenheid tot vragenstellen door belangstellenden). Tijdens het gesprek overleggen de deelnemers met elkaar op basis van een opgestelde vraagpuntennotitie. Deze is bedoeld om structuur in het gesprek aan te brengen. Een rondetafelgesprek gaat over één onderwerp. Als er meerdere onderwerpen tegelijkertijd om een rondetafelgesprek vragen, vinden deze op dezelfde avond parallel of na elkaar plaats. Meestal zullen de te behandelen onderwerpen zich nog in de kaderstellende fase bevinden, dus vooraan in het besluitvormingsproces. Er is dan nog geen raadsvoorstel opgesteld, dat wordt dan na het rondetafelgesprek gedaan, met medeneming van de uitkomsten ervan. Er kunnen echter ook rondetafelgesprekken worden gehouden over raadsvoorstellen. Het raadspresidium beslist hierover.

De meningsvormende fase: Meningsvormende raad:
In de meningsvormende raadsvergadering wordt door raadsleden en/of steunfractieleden een mening gevormd over onderwerpen. Dit kunnen raadsvoorstellen zijn, maar ook onderwerpen die dit stadium nog niet hebben bereikt. De meningsvorming gebeurt door inbreng van fracties, debat tussen fracties en communicatie met de wethouders (die aanwezig zijn in deze vergadering). Na ieder agendapunt adviseert de meningsvormende raad of een voorstel al dan niet rijp is voor besluitvorming in de besluitvormende raad. Zo ja dan wordt het voorstel op de agenda gezet voor de besluitvormende raad die diezelfde avond plaatsvindt. Zo nee dat wordt het voorstel terugverwezen naar bijvoorbeeld het college of het raadspresidium.
Spreekrecht en het indienen van eventuele moties en amendementen vinden in deze vergadering plaats.

De besluitvormende fase: Besluitvormende raad:
De besluitvormende raadsvergadering is de ‘officiële’ raadsvergadering. Er kunnen alleen raadsleden aan deelnemen. Er vallen besluiten over op de agenda geplaatste onderwerpen. Er wordt gestemd over eventueel ingediende moties en amendementen. Raadsleden kunnen indien gewenst stemverklaringen afleggen.