Collegebesluiten 11 juli 2023

Alle bestaande reserves en voorzieningen zijn per einde 2022 doorgelicht. Meerdere adviezen voor aanpassing zijn in de Nota opgenomen.
Voor de reserves en voorzieningen zoals die bestaan in de nieuwe situatie zijn in bijlage 1 en 2 van de Nota reserves en voorzieningen overzichten opgenomen met per reserve of voorziening een actuele beschrijving van alle modaliteiten.
De financiële consequenties zijn verwerkt in de 2e wijziging van de begroting 2023 en per saldo sluit deze voor 2023 en volgende jaren budgettair neutraal.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. De Nota Reserves en Voorzieningen 2023, inclusief de hierin opgenomen beslispunten, vast te stellen.
2. De 2e wijziging van de begroting 2023 vast te stellen, waarmee de structurele gevolgen direct verwerkt worden in de meerjarenbegroting 2024-2027.
3. Het raadsvoorstel met bovenstaande stukken ter besluitvorming via de griffie door te geleiden naar de gemeenteraad.

Dit bestuurlijk behandelvoorstel gaat over het Koersplan van de regionale Werkgroep Vellig in Afhankelijkheidsrelaties (ViA).
Aan het college verzoeken we om dit Koersplan te onderschrijven, zodat de gemeente Sint-Michielsgestel zich daadwerkelijk met de regionale koers en voorgestelde aanpak kan verbinden. Dit opdat geweld in afhankelijkheidsrelaties veel effectiever en duurzaam gestopt kan worden voor burgers in onze gemeenten. We kunnen dit niet alleen. Het college dient daarvoor de inhoud van het Koersplan te kennen (zie bijlage 1 en 2). Een aanzet tot een implementatieplan voor de daadwerkelijke uitvoering wordt uitgewerkt in het tweede collegevoorstel. Dit bieden we na de zomer aan het college aan (zie bijlage 3).
Voor 31-12-2024 dient de implementatie van de voorgestelde aanpak binnen de eigen gemeente afgerond te zijn.

Besluit (Akkoord):

1. De visie, ambities en inhoudelijke doelstellingen uit het Koersplan Werkgroep Veilig in Afhankelijkheidsrelaties te onderschrijven.
2. De bijbehorende governance te onderschrijven.
3. Voor de jaren 2024 en 2025 jaarlijks een bedrag van €46.880,- beschikbaar te stellen bestaande uit de afdracht aan regionale werkgroep €14.880,-) en lokale uitvoeringscapaciteit binnen MijnGemeenteDichtbij (€32.000,-).
4. Voor de jaren 2026, 2027 en 2028 jaarlijks een bedrag van €61.760,- beschikbaar te stellen. bestaande uit de afdracht aan regionale werkgroep (€29.760,-) en lokale uitvoeringscapaciteit binnen MijnGemeenteDichtbij (€32.000,-).

We hebben de ambitie om meer en beter zicht te krijgen op en gebruik te maken van externe subsidiemogelijkheden, zoals Europees, landelijk, provinciaal, waterschappen en fondsen. We willen daarbij graag binnen de vastgestelde doelen van de gemeente Boxtel, de gemeente Sint-Michielsgestel en MijnGemeenteDichtbij beter in staat zijn tot het verwerven van zoveel mogelijk subsidies. Waarbij we er rekening mee houden dat de omvang van de te verwerven subsidie in verhouding moet staan tot de in te zetten middelen. Een externe partij gaat ons ondersteunen bij het onderzoeken en verwerven van de subsidiemogelijkheden. Voor het selecteren van een externe partij is een Europese openbare aanbesteding doorlopen (opdracht directie, zie zaaknr. 1302049). Deze aanbesteding heeft tot resultaat geleid. Er zijn drie overeenkomsten opgesteld, één voor de gemeente Boxtel, één voor de gemeente Sint-Michielsgestel en één voor de GR MijnGemeenteDichtbij.

Zo kunnen we per deelopdracht bepalen wie er moet betalen. Zo houden we de lijntjes het kortst. Gemaakte afspraken en de te volgen werkwijze is vastgelegd in het Protocol subsidieverwerving MijnGemeenteDichtbij (directiebesluit, zie zaaknr. 1324249). Er zijn ook algemene werkzaamheden (zoals het subsidieloket) die door de externe partij uitgevoerd gaan worden binnen de opdracht. Voorgesteld wordt om deze via MGD te laten factureren. Via de afgesproken verdeelsleutel (56% Boxtel en 44% Sint-Michielsgestel) wordt de gemeenten gevraagd om hier via de 2e bestuursrapportage structureel budget voor beschikbaar te stellen.

Besluit (Akkoord):

1. Kennis te nemen van het resultaat van de Europese aanbesteding subsidieverwerving voor gemeente Boxtel, gemeente Sint-Michielsgestel en MGD.
2. Het contractbeheer te beleggen bij MGD en de daarvoor benodigde middelen beschikbaar te stellen.
3. Eenmalig een bedrag van € 5.235 (periode juni t/m december 2023) beschikbaar te stellen aan MGD voor de algemene jaarlijkse inhuurkosten voor 2023.
4. Structureel een bedrag van € 8.970 beschikbaar te stellen aan MGD voor de algemene jaarlijkse inhuurkosten vanaf 2024
5. Beslispunt 3 en 4 te verwerken bij de tweede bestuursrapportage 2023 gemeente Sint-Michielsgestel.

Het bestemmingsplan ‘Plein 13-15, Berlicum voorziet in een beëindiging van de veehouderij en een wijziging van een agrarische bestemming naar een woonbestemming ten behoeve van twee woningen. Enerzijds betreft het een herbestemming van de in het voorhuis aanwezige bedrijfswoning van de Rijksmonumentale boerderij Plein 15, naar woning en anderzijds betreft het de toevoeging van een wooneenheid in het achterhuis. Hiermee krijgt de boerderij twee wooneenheden binnen de bestaande bebouwingscontour.
Voor dit plan wordt een coördinatieprocedure gevolgd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft daarom samen met het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ‘verbouw en restauratie van rijksmonumentale boerderij Plein 15’ ter inzage gelegen van 27 april tot en met 7 juni 2023.
Tegen het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning werden geen zienswijzen ingediend. Wel ontvingen we van Waterschap Aa en Maas op informele wijze het advies om de plantoelichting van bestemmingsplan op onderdelen te versterken.

Dit advies heeft geleid tot een kleine ambtelijke aanpassing in paragraaf 5.2 van de toelichting van het bestemmingsplan. Omdat het om een informele reactie ging, en een beperkte tekstuele aanpassing, is er geen aanleiding om een nota van wijzigingen op te stellen. Het bestemmingsplan is gereed om ter vaststelling aan de raad voor te leggen.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

De raad voor te stellen om:

1. Het bestemmingsplan ‘Berlicum, Plein 13-15 met plannummer NL.IMRO.0845.BP2023BLCPLEI15-VA01 inclusief bijbehorende bestanden gewijzigd vast te laten stellen;
2. De provincie Noord-Brabant laten verzoeken in te stemmen met eerdere bekendmaking van dit vaststellingsbesluit.
3. Geen exploitatieplan vast te laten stellen voor dit bestemmingsplan;

Er zijn ontwikkelingen die prioritering in de regionale agenda nodig maken:
· nieuwe coalitie- / bestuursakkoorden na de lokale verkiezingen
· lokale agenda’s krijgen meer regionale dimensies
· nieuwe kansen van het regeerakkoord 2021: diverse fondsen vanwege nieuwe opgaven
· mondiale ontwikkelingen die een weerslag hebben lokaal en regionaal (oorlog, klimaat)
· diverse onderzoeken en adviezen over onze regionale samenwerking (rekenkameronderzoeken enkele gemeenten, Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem (BRE) onderzoek.

RNOB heeft bij brief van 6 juni 2023 (kenmerk RNOB- 2023-062) verzocht een besluit te nemen over de voorgestelde Prioriteitennota. Voorafgaand hieraan is een Verenigde Voorbereidende Bijeenkomst (VVB) van de raden geweest op 10 mei jl.. De Prioriteitennota, een samenvatting van de VVB en de reactie van het DB van de RNOB op de ingediende voorstellen zijn als bijlage bij dit voorstel opgenomen.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

Het volgende vast te stellen:

1. de per hoofdopgave benoemde prioriteiten in de Prioriteitennota van de RNOB 2023, de voorgestelde prioritering in de lobby en de prioriteiten in de ontwikkeling van de samenwerking;
2. een verkenning naar de verbreding en verbinding van de huidige opgaven met die van de ‘sociale agenda’ in onze regio;
3. het verwerken van eventuele consequenties van de besluitvorming in alle gemeenten in de nieuwe samenwerkingsafspraken welke separaat worden voorgelegd in 2024 bij de besluitvorming over een nieuw Samenwerkingsconvenant (2025 t/m 2028);
4. het model van ‘kruisbestuiving’ waarbij de agenda’s van gemeenten en waterschappen worden verbonden met de regionale samenwerkingsagenda hetgeen betekent dat (a) de Regionale Samenwerkingsagenda langjarig de basis vormt voor de regionale samenwerking en (b) de Prioriteitennota als instrument geldt voor tussentijdse bijstellingen, met name als gevolg van lokale verkiezingen.

Sint-Michielsgestel wil een inclusieve gemeente zijn waarin voor iedereen plek is. We werken toe naar een situatie waar jong en oud in de gemeente een huis kunnen vinden dat bij ze past en ze kunnen betalen, ongeacht in welke kern ze willen wonen. Ook tijdens de bewonersinloopavonden en op de stakeholders­bijeenkomst werd dit volmondig onderschreven: “Vitale dorpen” en “Oud kunnen worden in de eigen kern” kwamen eruit als richtinggevende uitgangspunten. Om daarvoor te zorgen moeten we inspelen op de lokale woningbehoefte: extra bijbouwen en het slimmer gebruiken van de bestaande voorraad door bijvoorbeeld woningsplitsing, om de druk van buiten de gemeente ook op te vangen. Betaalbare woningen voor starters en mensen die willen huren voegen we toe. Daarnaast zetten we in op doorstroming, zodat wie dat wil kan verhuizen naar een huis dat geschikt is voor hun leefsituatie – en een huis achterlaat voor andere woningzoekenden. Een deel van onze inwoners wil afstappen van ‘gewoon’ wonen. Ze zouden graag zelf meer regie hebben over de manier waarop ze wonen, door bijvoorbeeld zelf iets te ontwikkelen. Of ze willen graag gemeenschappelijk wonen, door samen te wonen met gelijkgestemden en voorzieningen als een tuin of een ontmoetingsruimte samen te delen. In de toekomst zijn er ook meer mensen in onze gemeente die een vorm van ondersteuning of zorg nodig hebben. In al onze kernen kun je lang en prettig zelfstandig wonen. Met onze inwoners werken we aan positieve gezondheid ten aanzien van lichaamsfuncties, mentaal welbevinden, dagelijks functioneren, meedoen, zingeving en kwaliteit van leven. Deze inzet voorkomt afhankelijkheid van zorg en bevordert zodoende de zelfstandigheid van mensen met een ondersteuningsvraag. Ook de gemeenschapszin in onze kernen is behulpzaam. Daarvoor vinden we het belangrijk dat zowel jongeren als ouderen kunnen blijven wonen in het dorp waarin ze op zijn gegroeid of al heel lang wonen.
Onze kernen zijn leefbaar, nu en in de toekomst. Deze opgaven komen ook terug in de Omgevingsvisie. Er zijn genoeg voorzieningen, er wonen mensen met verschillende inkomens en levensstijlen in alle buurten, en er is genoeg plek om elkaar te ontmoeten en even een praatje te maken. Een goede inrichting van je huis en je leefomgeving is randvoorwaardelijk.

Zo zijn bij zorgwoningen alle noodzakelijke voorzieningen binnen tien minuten lopen. Leefbaar betekent duurzaam. Geen hoge energie- of woonlasten, tocht of schimmel, maar een fijn geïsoleerd huis. Onze buurten zijn groen; dat zorgt dat hitte- en wateroverlast verminderd worden en verbetert de gezondheid en het welzijn van mensen.
Om dit toekomstbeeld werkelijkheid te maken, zijn er zeven opgaven te onderscheiden. De volgende hoofdstukken zijn een uitwerking van deze opgaven. Aan iedere opgave is een beleidsdoel gekoppeld; de stip op de horizon. Vervolgens schetsen we hoe we dat doel gaan bereiken.
Deze toekomstvisie vatten we samen in drie pijlers, met daaronder in totaal zeven opgaven.


Pijler 1: een passend en betaalbaar huis
1. Passende woningen en doorstroming
2. Inspelen op de woningbehoefte
3. Gevarieerde en creatieve woonvormen

Pijler 2: wonen met welzijn en zorg
4. Wonen met welzijn en zorg voor ouderen
5. Een thuis voor iedereen

Pijler 3: duurzaam wonen in wijken en dorpen
6. Leefbare wijken en dorpen
7. Duurzaam wonen

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Het beleidsdocument Wij zorgen voor wonen; Programma volkshuisvesting en wonen-welzijn-zorg Sint-Michielsgestel 2023-2028 gewijzigd vast te stellen en ter besluitvorming aan de gemeenteraad d.m.v. een gewijzigd voorstel aan te bieden.
2. Na vaststelling van dat programma in de gemeenteraad uiterlijk in Q4 van 2023 de Uitvoeringsagenda wonen-welzijn-zorg Sint-Michielsgestel 2023-2028 vast te stellen en voor kennisgeving aan de gemeenteraad te sturen.
3. Nu alvast de volgende prioriteiten op te starten: de doelgroepenverordening, het volkshuisvestingfonds en deze ter behandeling in de gemeenteraad aan te bieden in 2024. En de beleidsregels woningsplitsing, ter vaststelling in het college in 2024.
4. Het toetsingskader voor woningbouwplannen per eerstvolgende van de maand na vaststelling door de gemeenteraad uit te voeren en vooruitlopend daarop al als richtinggevend voor adviezen te gebruiken.
5. De gemeenteraad tenminste één keer per jaar via een raadsinformatiebrief Wonen en een raadsinformatieavond Wonen te informeren over de uitvoering van dit programma.
6. Dit besluit is openbaar vanaf 11 juli 2023.