Collegebesluiten 20 december 2022

In het ontwerpbestemmingsplan ‘Haanwijk en Oud Herlaer’ wordt een aantal initiatieven van Brabants Landschap mogelijk gemaakt. De aanleiding voor dit bestemmingsplan is op de eerste plaats de aankoop door Brabants Landschap van het complex “Oud Herlaer”. Het gaat hier om een langgevelboerderij met koestal en kasteelplaats. Voorheen was hier een kasteel gevestigd. Een plek dus met een zeer rijke historie. De wens bestaat om hier in samenwerking met het Noord- Brabants museum uit Den Bosch een Brabants Buitenmuseum in te richten. Het gaat in dit geval om een museaal landschap, inclusief beeldenpark, expositieruimte met werkplek voor kunstenaars, ontvangstruimte en een beheerders-/dienstwoning. Het nieuwe bestemmingsplan regelt hiervoor een bestemming ‘maatschappelijk’ in plaats van de geldende bestemming ‘agrarisch’. Daarnaast heeft het bestemmingsplan betrekking op het bestemmingsplanmatig mogelijk maken van horeca-activiteiten op het perceel Haanwijk 1. Het gaat hier om het hoofdgebouw van huis Haanwijk. Dit gebouw heeft Brabants Landschap een paar jaar geleden volledig gerestaureerd. Hier is momenteel met een tijdelijke ontheffing een luxe restaurant gevestigd. Het gaat hier echter niet om een tijdelijke, maar om een permanente voorziening. Het onderhavige bestemmingsplan regelt dan ook een definitief planologisch kader hiervoor. Tot slot regelt het bestemmingsplan de omzetting van de agrarische bestemming met bedrijfswoning in een reguliere woonbestemming ter plaatse van Sterrenbos 1. In dit geval gaat het om een aanpassing van het bestemmingsplan aan de feitelijke, al jaren bestaande, situatie. Het bestemmingsplan is nu gereed om als ontwerp ter inzage te worden gelegd. 

Besluit (Akkoord):

1. In te stemmen met het bijgevoegde bestemmingsplan ‘Haanwijk en Oud Herlaer’ en dit plan als ontwerp gedurende zes weken ter inzage te leggen;
2. Geen MER op te stellen en niet de m.e.r. procedure o.g.v. het Besluit m.e.r., de Wet natuurbescherming of de Provinciale milieuverordening Noord-Brabant 2010 te doorlopen;
3. In te stemmen met de bijgevoegde anterieure overeenkomst en deze ter tekening voor te leggen aan Brabants Landschap

Het bestemmingsplan ‘Hooghei’ omvat een drietal ontwikkelingen ten noorden van de kern Berlicum. Het plan maakt uitbreiding van camping De Hooghe Heide mogelijk aan Werstkant 17 en de realisatie van een natuurbegraafplaats en de legalisering van een uitbreiding van een opvanghuis aan de Hooghei. De initiatieven voor de uitbreiding van de camping en de realisering van de natuurbegraafplaats werden al genomen ten tijde van de opstelling van het geldende bestemmingsplan buitengebied, al vóór 2010 dus. Uiteindelijk is het om uiteenlopende redenen niet gelukt om deze plannen in dit bestemmingsplan te laten landen. Het college heeft destijds de eigenaren van de camping en de natuurbegraafplaats uitgenodigd om gezamenlijk een nieuw plan in te dienen. Daarnaast was er ook nog sprake van handhavingsverzoeken over en weer tussen de camping en het aastgelegen opvanghuis. Op initiatief van de gemeente heeft hierover met succes een mediationtraject plaatsvonden. De afspraken die in dit verband zijn gemaakt, zijn uiteindelijk geland in het onderhavige ontwerpbestemmingsplan. De daaropvolgende jaren heeft er veel overleg tussen de drie initiatiefnemers plaatsgevonden. Ook is er veel tijd geïnvesteerd om te komen tot afspraken omtrent de aansluitingskosten op het gemeentelijk rioolstelsel. Uiteindelijk heeft een en ander geresulteerd in het bestemmingsplan dat nu voorligt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 28 januari 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn binnen deze termijn zeven zienswijze ingediend. De zienswijzen hebben geleid tot enkele wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De wijzigingen zijn opgenomen in de Nota van zienswijze en wijzigingen.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

De raad voor te stellen:

1. het bestemmingsplan 'Hooghei' gewijzigd vast te stellen;
2. de nota van zienswijzen en wijzigingen vast te stellen en daarmee de zienswijzen deels gegrond te verklaren; 
3. vast te stellen dat voor het bestemmingsplan 'Hooghei' geen exploitatieplan noodzakelijk is.

Op 2 augustus 2022 heeft u besloten de anterieure exploitatieovereenkomst ‘Huis Overberg Nieuwstraat 96 Sint-Michielsgestel’ te ondertekenen. Hiermee heeft u besloten medewerking te gaan verlenen aan de herontwikkeling van Woonzorghuis Overberg. De initiatiefnemer heeft het voornemen een Gasthuis met niet-zelfstandige zorgstudio’s voor dementerende ouderen te ontwikkelen aan de Nieuwstraat 96 in Sint-Michielsgestel (‘Huis Overberg’). Het nieuwe complex omvat twee woon-zorghuizen met in totaal 40 niet-zelfstandige wooneenheden (zorgstudio's), twee logeereenheden en één wooneenheid voor het zorg(echt)paar (bedrijfsleiding). Het betreft hier een gemeenschappelijk, particulier opgezet, woonzorgcomplex voor (senioren) bewoners met een zorgvraag. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwstraat 96 Sint-Michielsgestel’ is inmiddels opgesteld. Het is integraal ambtelijk beoordeeld en akkoord bevonden.

Besluit (Akkoord): 

1. In te stemmen met de vormvrije milieueffect beoordeling en op basis hiervan geen m.e.r.-procedure te doorlopen.
2. In te stemmen met afwijking van de parkeernorm.
3. In te stemmen met het nemen van een selectiebesluit voor het opstellen van een Programma van Eisen (PvE) voor een proefsleuvenonderzoek.
4. In te stemmen met het nemen van een ontwerp-besluit ontheffing hogere waarde Wet geluidshinder.
5. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwstraat 96 SintMichielsgestel’ en het plan gedurende zes weken ter inzage te leggen

Door diensten in te kopen op het gebied van zorg en veiligheid leiden we mensen met verward gedrag en/of met een potentieel veiligheidsrisico, toe naar de juiste zorg en ondersteuning (bemoeizorg) en dragen we bij aan een veilige leefomgeving.

Besluit (Akkoord):

1. In te stemmen met het budgettair kader voor de inkoop zorg en veiligheid 2023 van totaal € 2.423.228 en de bijdrage van Sint-Michielsgestel hierin van € 126.263.
2. In te stemmen om af te wijken van de verdeelsleutel 2022/2023 voor regiogemeenten voor de inkoop van bemoeizorg (CvTB) en deze verdeelsleutel voor 2023 te baseren op het aantal inwoners per 1 januari 2022 (in plaats van het aantal meldingen).
3. Kennis te nemen van het voorstel om de inkoop zorg en veiligheid voor 2024 en verder te herijken, zodat er meer dan nu op gebruik door gemeenten wordt afgerekend.

De regionale reserve Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang is hoog. De meerjarenbegroting 2023-2026 laat zien dat de reserve door stortingen in de komende jaren nog hoger wordt. Dat is politiek en maatschappelijk ongewenst. Om tussentijdse uitkeringen aan de deelnemende gemeenten mogelijk te maken is een wijziging van de centrumregeling nodig, waarbij we de nieuwe zienswijzeprocedure van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van 1 juli 2022 moeten volgen.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie): 

1. De gemeenteraad te vragen kennis te nemen van de Ontwerp-Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang Meierij-Bommelerwaard 2022-2025;
2. De gemeenteraad te vragen akkoord te gaan met het niet indienen van een zienswijze aangaande deze voorgenomen wijziging van de centrumregeling.

De meerjarenbegroting voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang (hierna: BW/MO) wordt jaarlijks in december vastgesteld door het college van centrumgemeente ’s- Hertogenbosch. Dit is van belang vanwege de zorginkoop in 2023. Specifiek geldt voor 2023 dat de regionale reserve BW/MO dermate hoog is, dat er een plan is om deze tussentijds uit te keren aan de regiogemeenten. Conform de centrumregeling stellen alle colleges in de regio jaarlijks voor 31 december het regionaal uitvoeringsplan en -budget vast. Daarnaast wordt de colleges gevraagd een bestedingsplan voor het extra lokale uitvoeringsbudget vast te stellen.

Besluit (Akkoord): 

1. Kennis te nemen van de regionale meerjarenbegroting 2023-2026 BW/MO.
2. In te stemmen met het regionale uitvoeringsprogramma en -budget BW/MO 2023.
3. In te stemmen met de beleidslijn voor de regionale risicoreserve BW/MO zoals omschreven in bijlage 1 bij dit voorstel.
4. Onder voorbehoud van wijziging centrumregeling in te stemmen met peildatum 31-12-2021 voor de eerste tussentijdse uitkering van de regionale reserve BW/MO, waarbij de stand van de reserve is vastgelegd in de jaarrekening 2021 van de gemeente ’s-Hertogenbosch (zie ook bijlage 1 bij dit voorstel).
5. Kennis te nemen van het ‘gentlemens agreement’ van de regionale portefeuille-houders voor het inzetten van de tussentijdse uitkering reservegelden BW/MO voor investeringen/uitgaven in het sociaal domein en voor de doelgroep BW/MO. 6. In te stemmen met het in 2023 overhevelen van het extra lokaal uitvoeringsbudget naar MGD voor inzet van extra capaciteit in uitvoering (75%) en beleid (25%).

Door de energiecrisis neemt het aantal inwoners dat in financiële problemen komt toe. Uitbreiding van het team schulddienstverlening is daarom nodig. 

Besluit (Akkoord):

1. Akkoord te gaan met de inzet van 0,335 extra fte schulddienstverlening in 2023.
2. De kosten in 2023 ten hoogte van € 22.244,- te betalen uit de Algemene Gemeentelijke Reserve van de WSD.
3. De opdracht en de middelen aan MGD te verstrekken om e.a. uit te voeren.

Als regio stellen we momenteel samen met de met de provincie, corporaties en het Rijk de Regionale Woondeal op voor het werkgebied van de regio Noord Oost Brabant (RNOB). De Woondeal wordt op verzoek van onze minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening voorbereid door de provincie Noord-Brabant, de gemeenten en werkzame corporaties binnen onze regio. Daar waar mogelijk maken we concrete afspraken, zo nodig een procesafspraak. Graag informeren we de raadsleden voor het kerstreces over het proces van de Regionale Woondeal middels bijgevoegde Raadsinformatiebrief. 

Besluit (Akkoord en door naar Griffie): 

1. In te stemmen met bijgevoegde Raadsinformatiebrief over de Regionale Woondeal en deze via de Griffie aan de gemeenteraad te verzenden.

Raadsinformatiebrief met daarin de stand van zaken in een aantal sociaal maatschappelijke woonprojecten in de gemeente Sint-Michielsgestel.

Besluit: (Akkoord en door naar Griffie):

1. In te stemmen met bijgevoegde gewijzigde Raadsinformatiebrief en deze via de Griffie te verzenden aan de gemeenteraad.

De Koersnotitie ‘Transitie Landbouw op dreef’ is opgesteld als leidraad en leidmotief voor het handelen op het gebied van landbouw van de samenwerkende gemeenten en waterschappen in de RNOB. Het geeft de richting aan waarnaar Noordoost-Brabant zich ontwikkelt op het gebied van landbouw en op welke wijze de regio dat gaat faciliteren en wil gaan realiseren. We trekken hierin samen op maar er blijft ruimte om hier lokaal invulling aan te geven en keuzes te maken.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie): 

1. In te stemmen met de koersnotitie ‘Transitie landbouw op dreef’ voor de regio Noordoost-Brabant.
2. In te stemmen met de bijgaande raadsinformatiebrief en deze via de Griffie aan de gemeenteraad te verzenden.

Wat we voorheen kenden als dividend van WSD wordt sinds de jaarstukken van 2021 gekenmerkt als Algemene Gemeentelijke Reserve (AGR). 50% van het beschikbare AGR kan worden ingezet voor dezelfde doelen als dividend, namelijk dat het ten goede komt aan WSD en haar doelgroep. De andere 50% kan worden ingezet voor activiteiten binnen het sociaal domein, en valt na een jaar vrij wanneer dit niet is ingezet. In dit collegevoorstel worden de aanvragen voor inzet van dividend en AGR gebundeld en wordt verzocht hiermee in Pagina 7 te stemmen. Ook stellen we voor om het mandaat voor toekomstige inzet van deze middelen in 2023 neer te leggen bij de portefeuillehouder participatiewet.

Besluit (Akkoord):

1. In te stemmen met het bestedingsvoorstel dividend/AGR WSD in 2023
2. Mandaat te geven aan de portefeuillehouder participatie voor besteding van het dividend/AGR van WSD voor bestedingen in 2023

In het door de gemeenteraad in april 2019 vastgestelde Integrale Huisvestingsplan onderwijshuisvesting (IHP) staan de vervangende nieuwbouwen genoemd waarvoor de schoolbesturen, volgens de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Sint- Michielsgestel, aanvragen hebben ingediend. De financiële consequenties van het IHP hebben destijds onvoldoende vertaling gehad in de gemeentelijke (meerjaren)begroting. In de bij dit voorstel als bijlage gevoegde memo wordt uitleg geven over de beschikbare middelen om de investeringen voor de aanvragen te kunnen bekostigen.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie): 

1. Kennis te nemen van de inhoud van de bijgevoegde verklarende memo;
2. In te stemmen met de bijgevoegde Raadsinformatiebrief en deze via de Griffie aan de gemeenteraad te verzenden.

Beantwoording vragen ex art 39 RvO dd donderdag 10 november 2022 van CDA over Verpachting gronden gemeente Sint-Michielsgestel.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Bijgaande antwoordbrief gewijzigd vast te stellen en deze via de Griffie te verzenden aan de gemeenteraad.