Collegebesluiten 21december 2021

Er is de afgelopen jaren een toenemende vraag naar mobiliteitshulpmiddelen. Dit doordat het aantal ouderen toeneemt, mensen langer zelfstandig thuis blijven wonen en door de invoering van het abonnementstarief. Dit vraagt om een andere inrichting van het hulpmiddelengebruik. Het verstrekken van hulpmiddelen kan in de vorm van een voorliggende voorziening goedkoper en dichter bij de inwoner georganiseerd worden.

Besluit (Akkoord):

1. Kennis te nemen van het projectplan ‘Samen mobiel in Sint-Michielsgestel – Opzetten en uitbreiden van de hulpmiddelen uitleen’;
2. Akkoord te gaan met de ‘OVEREENKOMST ROLSTOELUITLEENPUNT Berlicum’;
3. Wethouder P.J.H. Raaijmakers namens het college van B&W te mandateren om de overeenkomst te ondertekenen.

Het bestemmingsplan “Hooghei” omvat een drietal ontwikkelingen. Het plan maakt uitbreiding van camping De Hooghe Heide mogelijk, de realisatie van een natuurbegraafplaats en de legalisering van een uitbreiding van een opvanghuis. Het initiatief voor de uitbreiding van de camping en de natuurbegraafplaats werd al genomen ten tijde van de opstelling van het geldende bestemmingsplan buitengebied, al vóór 2010 dus. Uiteindelijk is het om uiteenlopende redenen niet gelukt om deze plannen in dat bestemmingsplan te laten landen. Het college heeft destijds de eigenaren van de camping en de natuurbegraafplaats uitgenodigd om gezamenlijk een nieuw plan in te dienen. Daarnaast was er ook nog sprake van handhavingsverzoeken over en weer tussen de camping en het naastgelegen opvanghuis. Op initiatief van de gemeente heeft hierover met succes een mediationtraject plaatsvonden. De afspraken die in dit verband zijn gemaakt, zijn uiteindelijk geland in het onderhavige ontwerpbestemmingsplan. De daaropvolgende jaren heeft er veel overleg tussen de drie initiatiefnemers plaatsgevonden. Ook is er veel tijd geïnvesteerd om te komen tot afspraken omtrent de aansluitingskosten op het gemeentelijk rioolstelsel. Uiteindelijk heeft een en ander geresulteerd in het ontwerpbestemmingsplan en anterieure overeenkomsten die nu voorliggen.

Besluit (Akkoord):

1. In te stemmen met het bijgevoegde bestemmingsplan “Hooghei” en dit plan als ontwerp gedurende zes weken ter inzage leggen;
2. In te stemmen met bijgevoegde nota van inspraak;
3. Geen MER op te stellen en niet de m.e.r. procedure o.g.v. het Besluit m.e.r., de Wet natuurbescherming of de Provinciale milieuverordening Noord-Brabant 2010 te doorlopen;
4. Het bestemmingsplan niet ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden als het akoestisch onderzoek nog niet is aangevuld;
5. In te stemmen met de bijgevoegde anterieure overeenkomsten en deze ter tekening voor te leggen aan de initiatiefnemers.

Op 11 februari 2020 heeft uw college de toewijzingsregeling voor nieuwbouwwoningen, bouwkavels en nieuwe woningen die door een wijzigingsplan worden verkocht vastgesteld. Tevens is in deze regeling de eis tot zelfbewoning opgenomen. De gemeenteraad is hierover met een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Een koper dient gedurende 2 jaar na eerste bewoning de woning zelf te bewonen. Dit op straffe van een standaard boete van € 50.000,00. Ontheffing van de zelfbewoningsplicht is onder bepaalde voorwaarden zoals opgenomen in de regeling mogelijk. Het doel van de zelfbewoningsplicht is beleggers buitenspel te zetten en te zorgen dat woningen terecht komen bij personen die graag in onze gemeente een woning willen kopen en bewonen. In de vergadering van de gemeenteraad van Sint-Michielsgestel op 12 oktober 2021 is de motie aangenomen om in toekomstige projecten een zelfbewoningsplicht van 5 jaar te laten gelden. Tevens wordt gevraagd om een nadere uitwerking van de ontbindende voorwaarden. De Raad wil hierover geïnformeerd worden.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Uitvoering te geven aan de motie van 12 oktober 2021 om de zelfbewoningsplicht van twee naar vijf jaar brengen, maar tevens in overweging te geven of een kortere termijn niet beter zou passen.
2. De totale toewijzingsregeling en zelfbewoningsplicht van 12 oktober 2021 op enkele punten aan te passen en aldus in te stemmen met de bijgevoegde nieuwe Toewijzingsregeling voor nieuwe woningen en de zelfbewoningsplicht (2022)”.
3. Het vaststellen van een raadsinformatiebrief en deze raadsinformatiebrief met de nieuwe “Toewijzingsregeling voor nieuwe woningen en de zelfbewoningsplicht (2022)” verzenden aan de gemeenteraad van Sint-Michielsgestel.

Jaarlijks legt de gemeente Sint-Michielsgestel in kader van Interbestuurlijk Toezicht (IBT) verantwoording af aan de Provincie over haar gevoerde informatie- en archiefbeheer. Dit gebeurt aan de hand van een analyse op een aantal kritische prestatie indicatoren (KPI's) en een inspectieverslag van het Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC). De gemeente heeft voor de periode 2020-2021 verantwoording afgelegd en deze is beoordeeld met de hoogste waardering, namelijk ‘voldoet’. In de bijlage is het toezichtoordeel bijgevoegd.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Kennis te nemen van het toezichtoordeel van het IBT van de Provincie, en
2. In te stemmen met de bijgevoegde raadsinformatiebrief en deze met het toezichtoordeel van de Provincie door te sturen naar de Raad

Het regionaal uitvoeringsprogramma is een uitwerking van de Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang én het Regioplan doordecentralisatie beschermd wonen regio Meierij en Bommelerwaard. Het geeft aan wat we in 2022 concreet gaan doen op een aantal daarin vastgestelde thema's. De financiële vertaling is vastgelegd in het regionaal uitvoeringsbudget 2022 en de meerjarenbegroting voor 2022-2025. De evaluatie van het uitvoeringsprogramma 2021 is ter informatie bijgevoegd en heeft als basis gediend voor het programma van 2022.

Besluit (Akkoord):

1. Het Uitvoeringsprogramma beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022 (bijlage 1) inclusief het uitvoeringsbudget voor 2022 (bijlage 2) vast te stellen.
2. Kennis te nemen van de regionale meerjarenbegroting 2022-2025 voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang (bijlage 3).

In de Verordening Sociaal Domein zijn bepalingen opgenomen over de Participatiewet, Jeugdzorg, Wmo en schulddienstverlening. Er enkele aanpassingen nodig vanwege wetswijzigingen, regionale afspraken of vanuit de praktijk. Er is voor gekozen om deze aanpassingen te verwerken in een wijzigingsverordening. Daardoor hoeft de vrij uitgebreide verordening niet helemaal opnieuw vastgesteld te worden. In het verschillenoverzicht is precies aangegeven welke artikelen aangepast zijn en waarom. De overige artikelen blijven ongewijzigd.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Aan de raad voor te stellen om de Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Sint-Michielsgestel vast te stellen.

Naar aanleiding van de nieuwe inkoop is het nodig om de nadere regels te wijzigen. Door de nieuwe inkoop verandert de financieringssystematiek en ook de wijze van indiceren. Het is belangrijk om de regionaal opgestelde richtlijnen te verankeren in de nadere regels

Besluit (Akkoord):

1. De Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Sint-Michielsgestel 2022 vast te stellen met ingang van 1-1-2022 en de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Gemeente Sint-Michielsgestel 2020 in te trekken per 1-1-2022.
2. Het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Sint-Michielsgestel 2022 vast te stellen met ingang van 1-1-2022 en het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Sint-Michielsgestel 2020 in te trekken per 1-1-2022.

Vanwege Corona heeft het Rijk verschillende compensatiepakketten aangeboden aan de gemeenten. In dit voorstel stellen we voor hoe we de budgetten voor bijzondere bijstand en schulddienstverlening besteden.

Besluit (Akkoord):

1. Met de besteding van de coronacompensatie voor bijzondere bijstand en schulddienstverlening in te stemmen.
2. De middelen hiervoor over te hevelen naar de betreffende beleidsproducten.
3. Deze wijzigingen op te nemen in de eerste bestuursrapportage van 2022.

Door de invoering van het abonnementstarief Wmo en de vergrijzing is de vraag naar huishoudelijke hulp de laatste jaren sterk toegenomen. De aanbieders van huishoudelijke hulp kampen nu met een capaciteitsprobleem; er is te weinig personeel. Hierdoor zijn er lange wachtlijsten en mensen met een indicatie krijgen soms minder hulp dan dat er bij hen geïndiceerd is. Dit speelt niet alleen bij de aanbieders in de gemeente Sint-Michielsgestel, maar in de gehele regio en de rest van het land. Het tekort aan personeel is dusdanig dat ook spoedgevallen moeten wachten op huishoudelijke hulp.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. In te stemmen met de Raadsinformatiebrief over de personeelstekorten bij de aanbieders van huishoudelijke hulp (Wmo) en deze via de griffie te verzenden aan de raad.

De adviesraad is al enige tijd op zoek naar nieuwe leden. De adviesraad stelt voor om een aantal aspirant leden te benoemen als lid van de adviesraad. Ook zijn er een aantal leden die herbenoemd mogen worden.

Besluit (Akkoord):

1. Akkoord te gaan met de (her-)benoeming van de leden zoals genoemd in bijgevoegde brief;
2. Akkoord te gaan met de verzending van deze brief naar de adviesraad.

Per 1 januari 2022 zal het Kadaster de diensten van DataLand definitief voortzetten.

Besluit (Akkoord):

1. Bijgaande brief van Dataland ter kennisname aangeven.

De gemeenten Boxtel, Sint-Michielsgestel en GR MijnGemeenteDichtbij hebben in 20217 een gezamenlijke aanbesteding doorlopen voor accountantsdiensten vanaf het boekjaar 2017. De huidige overeenkomsten eindigen van rechtswege na de controle van de jaarrekening 2021. We zijn daarom inmiddels gestart met de voorbereidingen op de gezamenlijke aanbesteding voor accountancy vanaf 2022. Voor dit aanbestedingstraject is een inkoopteam gevormd met vertegenwoordigers uit de beide gemeenteraden, het algemeen bestuur en de ambtelijke organisatie. De gemeenteraad heeft op basis van de controleverordening de bevoegdheid om het programma van eisen vast te stellen. Vanwege dit programma van eisen behoort ook de controleverordening te worden geactualiseerd.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Het aanbestedingsdocument (programma van eisen) “Accountancy Boxtel, Sint-Michielsgestel en MijnGemeenteDichtbij, 2022 e.v.”, vast te stellen.
2. Het inkoopteam zoals beschreven in dit aanbestedingsdocument opdracht te geven de inkoopprocedure verder inhoud te geven.
3. De Controleverordening gemeente Sint-Michielsgestel 2022 vast te stellen.

De 1ste herziening van de beleidsregels voor planologische kruimelgevallen stamt inmiddels uit 2015. In deze 2de herziening zijn een aantal kleine wijzigingen doorgevoerd waardoor de regeling in de praktijk beter tot zijn recht komt

Besluit (Akkoord):

1. In te stemmen met de 2de herziening van de beleidsregels voor planologische kruimelgevallen.

Onze gemeente is een van de aangesloten gemeenten bij de brandweer Brabant-Noord die werkt met een gezamenlijk ontwikkelde en vastgestelde Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid. De brandweer Brabant-Noord heeft voor de periode 2022-2025 een nieuwe Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid opgesteld die ter vaststelling voorligt. De voorgaande Toezichtstrategie Brandveiligheid over de periode 2017-2021 ligt ter intrekking voor. Verder ligt het Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders brandveiligheid ter vaststelling voor.

Besluit (Akkoord):

1. Binnen het Beleid VTH Sint Michielsgestel 2020-2023 voor het onderdeel Brandveiligheid de geactualiseerde ‘Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid 2022-2025’ (hierna: de Toezichtstrategie 2022-2025) vast te stellen en per 1 januari 2022 in werking te laten treden, onder intrekking van de Toezichtstrategie Brandveiligheid 2017-2021 (hierna: de Toezichtstrategie 2017-2021).
2. De Regionaal Commandant Brandweer van de Veiligheidsregio Brabant-Noord te mandateren voor het aanwijzen van toezichthouders voor het toezicht op de naleving van wet-en regelgeving met betrekking tot brandveiligheid en brandveilig gebruik.

De Regionale Raadsinformatiebrief Jeugdbescherming informeert de raad over de recente ontwikkelingen en de stappen die sinds begin juli zijn gezet om ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren in kwetsbare situaties tijdig de juiste hulp krijgen. De Regionale Raadsinformatiebrief geeft informatie over de stand van zaken met betrekking tot de casuïstiek, passende hulp tijdens een maatregel vanuit jeugdbescherming en het Brabantse plan van aanpak van de jeugdbeschermingscrisis op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. De Regionale Raadsinformatiebrief Jeugdbescherming vast te stellen en deze via de griffie te verzenden aan de raad

Van 2019 tot en met 2021 hebben we in het project 0e 1e lijn met onze primaire partners gewerkt aan de verbetering van de ketensamenwerking. Wat we hebben gedaan, wat het project heeft opgeleverd en wat de vervolgacties zijn, leest u in de evaluatie in de bijlage. Het project heeft onder meer geresulteerd in een gezamenlijk uitvoeringsplan van onze primaire gesubsidieerde partners BINT, MEE en Farent. Dit plan is gebaseerd op de subsidieopdracht 2022 aan de gezamenlijke primaire partners en ligt nu voor ter vaststelling.

Besluit (Akkoord):

1. de evaluatie project 0e 1e lijn vast te stellen en in te stemmen met de aanbevelingen in de evaluatie.
2. het uitvoeringsplan 2022 van de gezamenlijke primaire partners vast te stellen.

De Managementletter (bijlage 1) is onder te verdelen in: 

1. Management samenvatting en bestuurlijke aandachtspunten in hoofdstuk 1
2. Opvolging bevindingen 2020 en bevindingen interim controle 2021 in hoofdstuk 3
3. Verbijzonderde interne controle en voorbereiding rechtmatigheidsverantwoording in hoofdstuk 4
4. Aandachtspunt vanuit de audit commissie in hoofdstuk 5
5. Aandachtspunten voor de jaarverslaggeving 2021 in hoofdstuk 6 en actualiteiten in hoofdstuk 7.

Besluit (Akkoord en door naar Griffie):

1. Kennis te nemen van de managementletter.
2. De managementletter ter kennisname door te sturen naar de audit commissie.
3. De managementletter via de griffie ter kennisname aan te bieden aan de raad.

In het Interbestuurlijk Programma is afgesproken dat iedere gemeente in Nederland in 2022 beleid mensenhandel heeft. Momenteel ontbreekt een duidelijk beleid om de aanpak van mensenhandel te borgen. Daarom is in 2020 in opdracht van de Regionale Tafel Mensenhandel een werkgroep geformeerd met afgevaardigden van gemeenten en experts mensenhandel om te komen tot regionaal beleid en een lokaal plan van aanpak. Mensenhandel vormt een grove inbreuk op de menselijke waardigheid en de lichamelijke en geestelijke integriteit van slachtoffers en is schending van fundamentele mensenrechten. Slachtoffers worden in zowel grote steden als kleine dorpen gemaakt. Het lastige aan mensenhandel is dat het vaak verborgen blijft; slachtoffers voelen zich vaak geen slachtoffer of durven geen hulp te zoeken en daders blijven onder de radar. Met dit regionaal beleid en het lokale plan van aanpak wordt beoogd om de gemeente Sint-Michielsgestel weerbaarder te maken tegen mensenhandel en om een waterbedeffect naar onze buurgemeenten te voorkomen.

Besluit (Akkoord):

1. Vaststellen beleid mensenhandel regio Oost-Brabant;
2. Vaststellen plan van aanpak mensenhandel gemeente Sint-Michielsgestel;
3. Ondertekenen Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel;
4. Ondertekenen Privacyprotocol;
5. Ondertekenen Artikel 20 beslissing Wet Politiegegevens (WPG) Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant